En el cierre de una maratónica sesión de 12 horas en donde convirtió en ley el alivio fiscal a monotributistas y dio media sanción al proyecto de cannabis industrial y medicinal, el Senado convirtió en ley el nuevo marco regulatorio de la producción de biocombustibles por 43 votos a favor y 19 negativos. Habrá una reducción del corte obligatorio del 10% al 5% en la mezcla entre biodiesel y gasoil. Y en el caso del combustible elaborado a base de caña de azúcar, los volúmenes deberán ser del 6% de la mezcla mínima obligatoria, y del mismo porcentaje para el bioetanol a base de maíz. Esta ley reemplaza al régimen que regía desde hace quince años y había vencido en mayo, luego extendido temporalmente por el Poder Ejecutivo.
Un punto del proyecto que generó debate, es el artículo que implica que la Secretaría de Energía podrá "elevar el referido porcentaje mínimo obligatorio cuando lo considere conveniente en función del abastecimiento de la demanda, la balanza comercial, la promoción de inversiones en economías regionales y/o razones ambientales o técnicas". De forma inversa, el corte podrá reducirse hasta el 3% "cuando el incremento en los precios de los insumos básicos para la elaboración del biodiésel pudiera distorsionar el precio del combustible fósil en el surtidor, o ante situaciones de escasez de biodiésel por parte de las empresas elaboradoras".
El Senado también convirtió en ley el alivio fiscal para más de 4 millones de monotributistas y cambios en el Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales para fomentar la inversión en moneda nacional. El llamado "alivio fiscal" para monotributistas establece una amplia moratoria para quienes cayeron del sistema en los últimos 3 años, modifica las escalas para aliviar la situación fiscal y corre a junio la fecha del cambio de la alícuota para eliminar las deudas generadas.
El proyecto plantea el sostenimiento de los valores mensuales de las cuotas a ingresar: el valor de las cuotas de enero a junio de 2021 será el vigente a diciembre de 2020. La actualización de la cuota regirá a partir de julio de 2021.
Además, establece un esquema progresivo de actualización de escalas: duplica para las categorías más bajas el incremento del 35% de este año (el aumento de la categoría A es del 77% respecto de diciembre 2020). Se fijan a partir del 1 de julio de 2021, nuevos parámetros de ingresos brutos anuales que complementan el régimen vigente desde enero de 2021, sin aumentar el valor mensual de la categoría (“cuota mensual”) del Monotributo.
La Cámara de Senadores aprobó este jueves por la tarde el proyecto de ley que establece un marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo. La iniciativa recibió 56 votos afirmativos, 5 negativos y una abstención. "Me siento muy cómodo analizando, tratando y aprobando esta ley porque viene a cerrar parte de un circuito con carácter productivo. Este tema llega en un momento de necesidad de puestos de trabajo", señaló al respecto del proyecto el senador Alfredo Luenzo.
"Este marco regulatorio nos va a permitir a todas y todos aprovechar la gran potencialidad que tiene el cannabis en todas sus variantes y en varias áreas del desarrollo humano, no solo desde el punto de vista productivo, medicinal, sino también ecológico”, manifestó por su parte Anabel Fernández Sagasti.
En contraparte, uno de los senadores que votó en contra fue Alberto Weretilneck, de la provincia de Río Negro. "Yo no estoy de acuerdo en sumarme a ese mensaje de que la marihuana no tiene impacto negativo en las personas. La marihuana ya ha sido calificada como perjudicial y dañina, algunos hablan de cannabis para que parezca una versión atenuada", manifestó.
Entre los objetivos de la norma se busca establecer un marco legal que autorice -a través de un fuerte esquema regulatorio- las etapas de siembra, cultivo, cosecha, producción, almacenamiento, transporte, comercialización, importación, exportación y posesión de semillas de cannabis, de la planta de cannabis, y de sus derivados, con fines de aplicación medicinal, terapéutica, paliativa o de investigación científica.
En el texto se destaca, también, que la ley busca fomentar los proyectos de inversión pública, privada o mixta en los distintos segmentos de la cadena sectorial del cannabis medicinal. La iniciativa contempla la creación de una agencia reguladora, un nuevo actor público, que oficiará como órgano rector y articulador de la cadena productiva del cannabis y tendrá a su cargo las múltiples instancias de regulación involucradas.
Se trata de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (Ariccame), que tal como se establece en el Artículo 4° del proyecto, tendrá autarquía técnica, funcional y financiera; orbitará en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Productivo y tendrá jurisdicción en todo el territorio nacional.
Entre sus funciones centrales, estará regular el funcionamiento de la cadena del cannabis medicinal y el cáñamo industrial, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones que para ello emita y coordinar las acciones necesarias con el resto de las autoridades públicas competentes.
La presidenta del Senado, Cristina Fernández, convocó para las 14 una sesión especial en la Cámara Alta para tratar varios temas, entre los que se destacan el marco regulatorio del cannabis medicinal y las modificaciones a Ganancias. También se debatirán cuestiones relacionadas al régimen de Bienes Personales y de Monotributo, y el nuevo marco de Biocombustibles.
El Senado incluirá en el temario cuestiones relacionadas a la pandemia, como el decreto presidencial mediante el cual se modificó la ley de Vacunas, que permitió al Gobierno nacional alcanzar con acuerdos con los laboratorios norteamericanos Moderna, Johnson & Johnson y Pfizer, sobre todo en la provisión de vacunas pediátricas.
Autorización de la entrada de tropas extranjeras y la salida de fuerzas nacionales para participar en el programa de ejercitaciones combinadas: se autoriza el ingreso y egreso de fuerzas nacionales en el contexto de pandemia y restricciones, según corresponda, para participar en los ejercicios contemplados en el Programa de Ejercitaciones Combinadas a realizarse desde el 1° de septiembre de 2021 hasta el 31 de agosto de 2022.
Marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial: el objetivo de esta iniciativa es establecer el marco regulatorio de la cadena de producción y comercialización nacional y/o con fines de exportación de la planta de cannabis, sus semillas y sus productos derivados afectados al uso medicinal, incluyendo la investigación científica y el uso industrial, promoviendo así el desarrollo nacional de la cadena productiva sectorial.
Medidas relativas al impuesto a las Ganancias e impuesto sobre los Bienes Personales: se reforma el segundo párrafo del inciso h) del artículo 26 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019, que regula las exenciones, con aplicación a partir del período fiscal 2021. Se incluyen en las exenciones los intereses o la denominación que tuviere el rendimiento por la colocación de capital en los instrumentos emitidos en moneda nacional destinados a fomentar la inversión productiva que establezca el Poder Ejecutivo Nacional, siempre que así lo disponga la norma que los regule. Además, se modifica el título VI de la ley 23.966 sobre impuesto a los bienes personales. Se incorporan tres incisos al art. 21
Programa de fortalecimiento y alivio fiscal para pequeños contribuyentes: se crea el Programa de Fortalecimiento y Alivio Fiscal para Pequeños Contribuyentes destinado a complementar el Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para Pequeños Contribuyentes. Tiene como objetivo principal dar mayor alivio fiscal y previsibilidad a la actividad económica de los monotributistas mediante la implementación de algunas medidas.
Programa de sustentabilidad ambiental y seguros: se crea, en el ámbito de la Superintendencia de Seguros de la Nación, el Programa de Sustentabilidad Ambiental y Seguros (PROSAS), con el objeto de promover las inversiones en nuevos emprendimientos forestales y en las ampliaciones de los bosques existentes que se realicen en el marco de lo dispuesto por la ley 25.080 de inversiones para bosques cultivados.
Marco regulatorio de Biocombustibles: Se aprueba el Marco Regulatorio de Biocombustibles, que comprende todas las actividades de elaboración, almacenaje, comercialización y mezcla de biocombustibles. Tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2030, pudiendo el Poder Ejecutivo Nacional extenderlo por única vez por 5 años más.
A partir de las 14 habrá una sesión especial en el Senado para tratar y debatir el decreto presidencial que modificó la ley de Vacunas, la ley de cannabis medicinal, las modificaciones a ganancias y bienes personales y al régimen de monotributo, y el nuevo marco de los biocombustibles, entre otros. Sobre el DNU de vacunas, el oficialismo buscará votarlo y ratificarlo. La semana pasada la iniciativa consiguió dictamen favorable en la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo y fue avalada por el bloque del Frente de Todos, que tiene mayoría en el cuerpo. El interbloque de Juntos por el Cambio rechazó firmar el DNU y pidió convertirlo en un proyecto de ley .
El pleno de la Cámara alta presidido por Cristina Fernández también avanzará con la aprobación de la iniciativa que regulará la cadena de industrialización y comercialización de cannabis para uso medicinal. Entre los objetivos de la norma se busca establecer un marco legal que autorice (a través de un fuerte esquema regulatorio) las etapas de siembra, cultivo, cosecha, producción, almacenamiento, transporte, comercialización, importación, exportación y posesión de semillas de cannabis, de la planta de cannabis y de sus derivados, con fines de aplicación medicinal, terapéutica, paliativa o de investigación científica.
Otro de los temas a tratar es un nuevo régimen de biocombustibles, que modifica el sistema hasta 2030. El proyecto propone una reducción del corte obligatorio del 10% al cinco por ciento en la mezcla de biodiésel. También cambian los derivados de caña de azúcar y maíz.
El Senado también abordará el dictamen del proyecto de ley que elimina la deuda retroactiva que se generó, desde el inicio del corriente año, por las nuevas escalas de monotributo. La modificación apunta a “criterio progresivo” para las actualizaciónes, junto a un programa de alivio fiscal para quienes se excedan en ingresos facturados. El segundo alivio impositivo que podría ser sancionado es la disminución del peso tributario en el impuesto a las ganancias sobre activos locales, con retoques de último momento anunciados en Diputados por su presidente, Sergio Massa, para saldar la discusión de eventuales trabas sobre Bienes Personales.
Dirigentes de todo el arco político lamentaron este miércoles el fallecimiento del senador nacional y exgobernador Carlos Reutemann. La noticia fue confirmada este mediodía por su hija, Cora. La presidenta del Senado Cristina Fernández expresó sus condolencias. "Lamento el fallecimiento del senador nacional y ex gobernador de Santa Fe, Carlos Reutemann. Mis condolencias a su familia y amigos", escribió en sus redes sociales.
"Mucha tristeza por la muerte de Lole. Fue mi ídolo como corredor, lo seguí durante todo su paso por la Fórmula 1. Después tuve la suerte de trabajar codo a codo con él por la Argentina que soñamos. Estoy seguro de que vas a seguir ayudándonos desde el Cielo. Gracias Lole querido", dijo por su parte el expresidente Mauricio Macri.
A su vez, el ministro del Interior, Eduardo "Wado" de Pedro, también le dedicó unas palabras: "Pesar por el fallecimiento del senador y exgobernador Carlos Reutemann, destacado deportista y dirigente santafecino. Mis condolencias a su familia y afectos". Los ministros Felipe Solá y Daniel Arroyo destacaron la trayectoria del excorredor de Fórmula 1. "Una noticia muy triste la muerte de Carlos Reutemann. Dos veces gobernador de Santa Fe. Nos tocó conducir nuestras provincias en los momentos más difíciles del país. Deportista excepcional y un dirigente que alcanzó gran popularidad", dijo Solá.
Los gobernadores Omar Perotti, Gustavo Sáenz, Gustavo Bordet, Juan Manzur, Juan Schiaretti y Gustavo Bordet se despidieron del exgobernador y enviaron condolencias a sus amigos y familia. Los diputados jefes de bloque Cristian Ritondo y Mario Negri también expresaron su pesar.
Por su parte, el titular de la Cámara Baja, Sergio Massa, sostuvo: "Mi abrazo y cariño a los familiares y seres queridos de Lole. Gran campeón de la vida, como deportista y como persona. Un dolor muy grande por su partida". El jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, también manifestó su pésame: "Siento una tristeza enorme por el fallecimiento de Carlos Reutemann. Quiero enviarle un abrazo enorme a toda su familia en este momento tan difícil que están pasando".
Por su parte, el vicejefe Diego Santilli, expresó: "Lamento profundamente el fallecimiento de Lole Reutemann, un dirigente político muy valioso y uno de los máximos ídolos del automovilismo argentino. Mis más sentidas condolencias a la familia, amigos y seres queridos en este momento tan difícil". "Nos dejó un grande del deporte y de la política argentina. Carlos Alberto Reutemann fue un dirigente honesto y un gran gobernador. Un abrazo para su familia y sus seres queridos en este difícil momento", aseguró la presidenta de PRO, Patricia Bullrich.
Los restos del senador nacional Carlos Reutemann serán trasladados al cementerio Jardín de Paz. Su sobrino Federico dijo ante la prensa que se llevará a cabo una ceremonia “íntima y sencilla, en un entorno familiar, sin arreglos florales, a pedido de las hijas y la señora”. "En lugar de enviar flores, el que quiera puede hacer una donación a una institución de la provincia de Santa Fe”, dijo en declaraciones televisivas, en las que también detalló que el sepelio comenzará este mismo miércoles “cuando la casa funeraria de la orden para salir”.
El proyecto de ley que establece un marco regulatorio de la cadena de producción, industrialización y comercialización de la planta de cannabis, obtuvo este miércoles dictamen positivo en la Cámara de Senadores. La medida también engloba en la cadena a las semillas y sus productos derivados para uso industrial y medicinal. “Luego de escuchar a más de 25 expositores de diversas organizaciones, fundaciones, académicos y especialistas en el proyecto de cannabis y del cáñamo, visiones desde el punto de vista de la medicina, de la producción y del trabajo, tenemos un dictamen acordado”, remarcó el senador puntano, Adolfo Rodríguez Saá, presidente de la comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y uno de los encargados de tratar la normativa.
Durante la sesión, el senador nacional por Córdoba, Carlos Caserio expresó su "enorme alegría por haber llegado a un consenso unánime en este ley tan importante para nuestra patria. Esto nos da una gran posibilidad para el desarrollo económico e industrial". Por su parte, el legislador por la provincia de Catamarca, Dalmacio Mera, ratificó que "las políticas públicas se construyen así, escuchando a todos, a distintos actores y sectores, y tengo el deseo de que tengamos la media sanción pronta, y pueda rápidamente pasar a Diputados para que tengamos ley”.
El senador nacional por Río Negro, Alberto Weretilneck, anunció su voto en contra del proyecto y justificó: "Esto hay que enmarcarlo dentro de la salud pública, por lo tanto, el debate tiene que ser mucho mayor. No creo que estemos en condiciones de controlar esta actividad tan riesgosa y complicada". A su vez, el senador Mario Fiad, agradeció "a los asesores que trabajaron para elaborar algunas modificaciones que se hicieron llegar y agradecer la predisposición de que si han surgido algunas cosas que todavía no están en el dictamen podamos hacer las modificaciones en el recinto".
La senadora nacional por Mendoza, Anabel Fernández Sagasti, destacó que a partir de esta ley, el país tendría "la posición de ser un líder natural, no solo por nuestras condiciones climáticas sino también por nuestra innovación científica, en uno de los eslabones principales: la semilla, con un marco regulatorio apropiado tenemos todo para desarrollarla". También mencionó que “esto es un gran impulso al desarrollo de nuestras economías” y que esta industria “tiene una gran adaptabilidad ambiental”.
Los senadores tuvieron una reunión informativa previa, que contó con la participación de más de una docena de especialistas, para entender en detalle el proyecto. La iniciativa fue llevada adelante por las comisiones de Agricultura, Ganadería y Pesca; Presupuesto y Hacienda; y Seguridad Interior y Narcotráfico del Senado. Al finalizar esa audiencia de casi tres horas, Rodríguez Saa anunció que se pasaba a un cuarto intermedio hasta este miércoles a las 11, cuando finalmente se oficializó el dictamen.
El senador nacional Carlos Reutemann falleció este miércoles en el Sanatorio Santa Fe, en donde el dirigente permanecía internado desde fines de mayo. La noticia la confirmó su hija a través de Twitter. Su cuadro clínico de “anemia, hipoalbuminemia, infección e inestabilidad hemodinámica” se agravó en los últimos días, de acuerdo a lo informado por los médicos.
La salud del exgobernador y expiloto de Fórmula 1 se había agravado el 5 de mayo cuando debió ser trasladado desde Santa Fe al sanatorio de Rosario, ya que al cuadro de anemia y deshidratación que padecía se le sumaron sangrados digestivos. Reutemann estuvo internado entre el 5 y el 21 de mayo, cuando recibió el alta médica, pero debió ser reingresado el 30 de ese mes por un estado febril. Fue trasladado a una sala de cuidados intensivos el 2 de junio.
Con 79 años, Carlos Reutemann tuvo una extensa carrera deportiva como piloto de la máxima categoría del automovilismo mundial. En la arena política, fue gobernador de la provincia de Santa Fe por dos mandatos, entre 1991 y 1995 y entre 1999 y 2003. Desde 2003 ejercía el cargo de senador nacional por su provincia.
El ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas defendió el proyecto del Ejecutivo que busca regular la industria de cannabis ante el Senado y aseguró que la iniciativa "va a valorizar las exportaciones". Según el ministro, la industria podría generar en tres años unos 500 millones de dólares en ventas al mercado interno y 50 millones por exportaciones al año.
Además, resaltó que se trata de un “mercado que crece de forma exponencial a nivel global” y que se está transformando en una “nueva fuente de empleo de calidad y de desarrollo productivo”. También subrayó que “entrar al mercado internacional con un producto de calidad va a valorizar las exportaciones” y que el país “tiene una gran oportunidad de ser líder regional y tal vez global, gracias a sus capacidades agropecuarias e industriales, y a su entramado científico tecnológico”.
Sobre la legislación actual en Argentina, celebró que haya permitido que la producción de cannabis medicinal pueda progresar, pero aseguró que este progreso fue “en muy baja escala por la limitación exclusiva a fines experimentales y no productivos”. "El proyecto de ley apunta a que los productores deban obtener la autorización para poder operar en el sector. Es una industria que se puede desarrollar de manera desconcentrada, hay espacio para todos”, detalló.
El ministro también mencionó que se contempla la creación de una agencia reguladora pública que oficiaría como órgano rector y articulador de la cadena productiva del cannabis: la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (ARICCAME).
Kulfas destacó que la planta de cannabis es uno de “los cultivos que mejor se adapta a condiciones medioambientales gracias a su alta resistencia, baja demanda de trabajo mecanizado y bajos costos de producción” y añadió que “es altamente beneficioso para el medioambiente porque mejora la estructura de nuestro suelo y no demanda utilizar herbicidas”.
